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鄉鎮黨建扶貧工作匯報

2017-07-31 11:01:47
文章《鄉鎮黨建扶貧工作匯報》由作者投稿、黨政兩會欄目編輯于2017-07-31 11:01:47收集整理發布,希望對你有所幫助,如有錯誤請及時反饋。

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福成鎮寧海村設黨總支部1個,班子成員5人,下設支部4個,黨員共71人。全村轄13個自然村23個村民小組,總人口4870人,勞動力2435人,耕地面積11500畝,林地1800畝,人均耕地面積2.37畝。全村共有貧困戶18戶61人,脫貧9戶31人。在脫貧攻堅工作中,寧海村黨總支不斷加強自身建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員示范帶動作用,將基層黨建工作與精準扶貧工作深度融合,使組織優勢轉化為扶貧優勢,黨建活力變成攻堅動力,較好完成脫貧攻堅各項指標任務。

一、建強基層組織引領扶貧

一是建立健全各項工作制度,從嚴從實加強村黨總支班子建設,做到按制度辦事,加強民主決策,發揮村民監督委員會作用,建立“兩委”班子個人廉政檔案,轉變作風,增強班子凝聚力和戰斗力,凝心聚力統一到扶貧工作上。

二是抓好在種養一線的致富能手、復轉軍人、返鄉青年中發展黨員,為村黨組織增添新鮮血液,改善黨員結構,增強支部活力。積極開展“雙星評比、爭星升級”“創先爭優”等活動,通過優秀黨員的引領作用,大力培養現代農業技術種植能手,樹立帶頭致富模范典型,激發貧困戶通過勤勞脫貧的激情。

三是村黨總支部結合實際,組織黨員干部深入貧困戶家中走訪、與貧困戶促膝交談,全面了解分析致貧原因并找準幫扶突破口。村黨總支結合實際制定全村脫貧工作作戰圖,明確脫貧時間表,制定幫扶措施,落實幫扶責任人。通過組織決定與個人選定相結合,采取多種形式開展黨員干部與貧困戶結對幫扶活動。

二、發揮產業優勢助推脫貧

寧海村黨總支部充分利用寧海村被確定為廣西果蔬產業示范區這一契機,及時整合力量,在原有支部的基礎上成立了現代農業大棚種植支部和建立了黨員教育培訓基地,并建立農業合作社4個,引導包括貧困戶在內的廣大農民群眾,廣泛采取集約化育苗、防蟲網、粘蟲板等措施,全面推廣測土配方施肥、水肥一體化、滴灌等先進技術,引進培育推廣新品種,先后引進了哈密瓜、黃瓜、青椒等18個農業新品種,培育了具有自主知識產權的“北甜一號”哈密瓜新品種。同時,開展“黨員大棚果蔬種植示范片”創建,培養現代農業技術種植能手。村黨總支通過引導黨員的試種、帶種試驗,向廣大群眾,特別是貧困戶推廣先進的種植技術,并針對貧困戶實行產業扶持與技術扶持相結合的幫扶措施,為貧困戶開展大棚產業脫貧致富注入強大動力。

三、黨員致富帶富幫扶脫貧

村黨總支積極開展“黨員致富帶富”工程,廣泛開展村干部培訓、黨員培訓、大棚果蔬種植技術培訓等活動。突出對黨員、致富能手及貧困戶等群體的政策培訓與技術培訓,教育、引導黨員深入貧困戶家中,把上級脫貧攻堅的各項政策傳達到基層、貫徹到基層。引導致富黨員毫無保留地將先進的種植技術、經驗等信息傳授給所幫扶的貧困戶,不斷提高貧困戶的自我發展能力。發動黨員主動與貧困戶結對幫扶,為貧困戶爭取落實上級的各項扶持政策幫扶脫貧。

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近年來,我鎮的同步小康駐村工作在市委、市政府的高度重視下,在區委、區政府的堅強領導下,以及市組織部、市扶貧辦的有力指導下,我鎮同步小康駐村工作開展正常有序。始終緊緊 圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促發展 的工作思路,緊密結合實際,整合資源,突出加強農村基層組織建設、改善農村生產生活條件、促進農民增產增收等工作重點,采取切實有效措施,積極推進黨建扶貧工作上新水平、新臺階。下面我就集團幫扶工作向各位領導作匯報:

一、放珠鎮現狀

放珠鎮集鎮距離城區62公里,位于七星關區西北部,海拔1601.05米,經度106.15、北緯27.25,全鎮總面積為82.6平方公里,其中耕地21795畝、水田2500畝、沙地5106畝,棄地、住房和水溝等33579.5畝,旱地19295畝、荒地10450畝,有林地31156.5畝,其中果林18331畝,森林覆蓋率為25%。全鎮轄14個村1個居委會,128個村民小組,農業人口32587人。6月,我鎮精準扶貧識別出來的貧困戶為1653戶,6736人,全鎮貧困發生率為20.70%。經過黨政辦公聯席會議及全體鎮村干部對貧困戶反復摸底、調查,我鎮計劃減少貧困人口539戶,2005人,全鎮貧困發生率降低約6%,,全鎮農民人均純收入為5328.05元。

二、組織保障

我鎮共13個同步小康村,其中有市直部門派駐單位市水利局、市婦聯、市供銷社、市老年大學、市移動公司、市中醫院等部門14名干部分別駐我鎮長溝村、放珠村、曹家村、播樂溝村、法橋村、天橋村、永安村;區直部門派駐15名干部為我鎮問需式精準扶貧工作組,為我鎮打贏扶貧攻堅戰出謀劃策;與此同時,六家幫扶單位成立了以市水利局聶宗敬同志任分隊長,放珠鎮組織委員王耀同志為分隊副隊長,各村包村領導為本村集團幫扶聯系人的工作領導小組,確保幫扶工作真正取得實效,落到實處。


一是成功實施問需式精準扶貧。采取民主貧困,三榜公示,兩頭核實,兩級認證,送榜上門,宣榜到戶,組織集中看榜等方式精準識別出貧困對象,識別出來的貧困對象為1653戶,6736人,貧困發生率為20.70%,將群眾的需求水、電、路、訊、房、寨、種植、養殖及其他結合困難程度進行分類,做到類別精準,已按貧困戶自身的需求進行梳理,全鎮需求養牛6524頭,養豬2437頭,養羊4154只,養雞71899羽,養鴨675只,種植大棚兩個,種植天麻1.3畝,種植經果林221畝等。比如毛家屯村識別出貧困戶178戶729人,其中需求養牛74戶,養豬102戶,養羊2戶。

二是實施 扶心 工程。在平時工作開展過程中,大力實施 扶心 工程,有力解決群眾在生產生活中遇到的燃眉之急,到目前為此,共借出流動救助金35萬元,涉及農戶178戶,廣受群眾好評;

三是強班子,建引領機制。村級黨組織書記選用精準。為真正做到 為民、務實、清廉 ,我鎮采取下派7名鎮干任支書,聘任15名名譽支書和15名村級發展顧問,培訓3名村干,2名群眾能人帶頭致富,發揮黨員帶富作用,做到支書選用精準,致富帶頭人培訓精準,實現 培養一人,帶富一方,脫貧一片 ,同時激活組干部活力,對組干部采取1+3+6的工資發放模式,提高組干部的工作積極性。目前已成立6個專項理事會,其中公路建設理事會5個,水利工程建設理事會1個。九是湊份子,建聯動機制,上下協調精準。所有項目書記為第一責任人,分管和包村領導為具體責任人,對項目申報實施、資金管理、驗收、全過程進行跟蹤監督。做到聯動上下協調精準。十是造冊子,建管理機制,對象管理精準。建立健全扶貧開發工作考核機制,對貧困戶進行動態跟蹤監測和動態跟蹤扶貧,做到措施責任管理成效精準。

四是緊緊圍繞 一二三四五六 工作法

第一、扭住一個目標:以減貧539戶、2005人,貧困發生率降低約6%,農民人均純收入在上年基礎上增加17%,凈增905.8元,達到6233.8元為總目標。

第二、實現兩個提高:一是提高領導干部為人民服務的能力和水平;二是提高貧困戶收入和幸福指數。

第三、注重三個強化:一是強化摸底到戶、過案到人;二是強化需求精準到項、結對幫扶到人;三是強化項目落實由副科級以上領導跟蹤抓落實。

第四、突出四個到位:一是黨政主要領導精力投入到位,成立以書記為組長、鎮長為第一副組長的工作領導小組,為 六個到村到戶 精準扶貧工作提供有力保障;二是扶貧項目資金保障到位;三是扶貧資金使用監管到位;四是跟蹤督查考核到位。

第五、做到五個及時:一是宣傳發動及時;二是摸底核查及時;三是貧困農戶精準需求上報及時;四是資料整理錄入歸檔及時;五是信息收集反饋及時。

第六、達到六個百分之百:一是貧困人口幫扶達百分之百。市、區駐村工作組、市直幫扶單位,鎮村干部職工共202人,對擬定計劃減貧的539戶、2005人具體結對幫扶到戶到人,十二家幫扶單位利用自身優勢爭取上級項目,實施項目扶貧。市老年大學投資3萬元幫助播樂溝村維修辦公室5間,投資2萬元購買40包化肥、26套小學生裙子和29套小學生服裝發放給播樂溝村村民和學生,計劃投資3萬元購買800套小學生服裝發給貧困家庭學生;市婦聯投資1.2萬元幫助白泥村修建村公所廁所,慰問白泥村貧困黨員和群眾0.5萬元,慰問放珠村貧困黨員和群眾0.8萬元,贈送放珠村2個醫療箱,價值2萬元,計劃引資60萬元在放珠村修建教學樓一所,籌備協調婦女小額信貸,籌備協調產業化培訓,對精準扶貧識別出來的貧困戶已制定幫扶方案;市移動公司投資0.5萬元幫助法橋村修建村公所院壩100平方米;市水利工程管理處計劃投資20萬元解決永安村5組、6組、7組、8組、9組和10組的人飲工程,工程已規劃;市中醫院計劃投資10萬元幫助天橋村貧困戶改建廁所;市體育運動學校投資0.3萬元,購買小學生文具30套發放給碗廠村小學生;市水利局投資630萬元用于水利建設,12萬元改建長溝村村公所,于投資176.84萬元實施放珠鎮16所學校安全飲水工程,投資105萬元實施天橋村人畜飲水工程,目前正在施工中;市勘測設計院計劃投資4萬元修建邵家村村公所,工程已設計,同時幫扶邵家村40戶貧困戶。另外,區扶貧辦幫扶毛家屯村30萬元扶貧資金,根據貧困戶自身的需求和愿望發展種植和養殖業;區計生局幫扶我鎮扶貧資金9萬元,區生態辦幫扶我鎮扶貧11萬元;市政研室張柳青科長協調資金5萬元幫扶木桶溝村;二是產業扶持達百分之百。脫毒馬鈴薯種植10000畝,中藥材麻類種植200畝,茶葉種植2000畝,澳桃種植560畝,楊梅種植100畝,林下養雞20000羽;三是教育培訓百分之百。以教育培訓到村到戶為目標,鞏固 兩基 成果,確保每一名學生不因家庭經濟困難而失學輟學,在大力實施教育 9+3+3 的基礎上,鎮內建立扶貧教育基金會,獎勵考取二本以上高校學生,扶持考取大專院校因家庭貧困缺資就讀的學生,幫助貧困家庭子女圓就讀夢(放珠鎮共有教職工281人,其中本科學歷158人,專科107人,其它16人,現有小學生109班4175人,有中學生27班1954人,其中初三9班618人,初三升普高266人,升學率為43.04%,升職中344人,升學率為55.66%)截止目前,合計已發放救助金74300元,其中發放一本11人每人15000元共計16500、二本33人每人1000元共計33000元、三本及專科37人每人500元共計18500元、慰問貧困老人14人共計6300元;確保扶貧對象技能培訓全覆蓋,年底擬減貧且有勞動能力的每戶貧困戶至少1人掌握1門以上實用技能;4月15日,邀請畜牧專家曹芳博士、野生天麻技師袁明友對貧困農戶進行種養殖培訓,共培訓學員436人,其中曹芳博士培訓養殖201人,袁明友技師培訓種植235人;6月19日,七星關區交警隊在我鎮進行摩托車駕照培訓并考試,共培訓學員400余人,每個學員比到畢節培訓考試至少節約1000元,本次培訓共節約40余萬元;9月15日,七星關區婦聯和區委組織部聯合在放珠鎮培訓了200人次,培訓內容為養殖和家政服務,為我鎮貧困戶種養殖技術提供了有力的保障,達到教育培訓精準。四是需危房改造的貧困農戶改造危房達百分之百。放珠鎮完成危房改造任務為1616戶,投資為1591.17萬元(其中完成441戶,投資128.86萬元);五是扶貧生態移民搬遷達百分之百。計劃完成23戶貧困戶的生態移民搬遷工程;六是基礎設施建設貧困戶受益面達百分之百。完成30000余人的人畜安全飲水工程,建成小水窖30個;全鎮已增設變壓器6臺;已完成串戶路99.96公里,院壩硬化188211平方米,通村公路54.2公里,投資1137萬元(其中14年26.75公里,投資576萬元)、通組公路30公里,投資600余萬元;在毛家屯村建移動機站1個;今年計劃實施小康房14戶,目前已完工;已申報5個小康寨,目前邵家村已經開始打造;有1所中心衛生院,15個村級衛生室,除播樂溝村、毛家屯村衛生室升級改造外,其余村均能滿足群眾的醫療需求,實現報銷補助百分之百。

四、存在的問題

一是對個別全戶外出的貧困戶技術了解不透;二是干部職工的服務能力有待進一步提高。

六、下一步的打算

一是建立貧困人口動態監測和動態跟蹤信息;二是加強對個別全戶外出貧困農戶的工種和技術工資收入進一步核實;三是加強干部職工服務能力的培訓;提高服務能力和水平;四是建立合作扶貧長效機制,以合作社能人引領帶動貧困戶參與,讓貧困戶增收長期穩定,確保精準扶貧各項工作保質保量按時完成;五是建立茶葉基地,建百頭以上養豬場,解決一部分貧困農戶的就業問題。

12月15日

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近年來,關嶺自治縣嚴格按照中央、盛市扶貧攻堅任務要求,牢牢把握住 扶貧開發、推動發展 這一要務,全力推進市委從嚴治黨 2651 工程,堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,不斷提高農村發展的自身 造血 功能,有力地促進了扶貧開發工作與基層黨建工作的良性互動。 一、圍繞黨建扶貧提高大思想 一是注重思想教育。堅持從常委帶頭,深入學習習近平總書記系列講話精神特別是黨建扶貧方面指示精神,找準、研透關嶺貧困面廣、量大、程度深,貧困代際傳遞性強,土地資源少、地質差,水資源匱乏的貧困縣情,夯實了 黨建+扶貧 的理念。突出抓好鄉村兩級書記這個 關鍵少數 ,不斷筑牢他們打好扶貧攻堅的政治意識、責任意識、危機意識。并輻射帶動全縣黨員干部群眾破除 等靠要 思想,激發了群眾脫貧致富的內生動力。二是注重技能培訓。堅持把工會、科協、農業、人社、黨校等培訓資源進行有機整合,采取分類分批培訓的方式,抓好農村剩余勞動力轉移培訓和農業實用技術、就業創業技能培訓,有效提高了貧困群眾脫貧致富技能。三是注重素質提升。積極探索教育培訓的新模式,建立了縣鄉村三級聯動培訓機制,在中央黨校、廈門大學辦主體班,組織貧困鄉鎮黨政正職、扶貧部門干部進行培訓,提高他們脫貧致富本領。選派村級黨組織書記到省組干院就村級治理、扶貧開發、農業發展等方面進行專訓,得到了孫永春部長的批示肯定。依托縣委黨校教學資源,對農村致富帶頭人進行分類輪訓。組成聯合培訓組深入鄉鎮對干部群眾進行扶貧專項培訓,真正形成了全縣上下一盤棋的黨建扶貧大思想格局。 二、圍繞黨建扶貧夯實大基礎 一是抓牢陣地基矗我們緊緊圍繞 四千工程 ,針對并村后,村級活動場所服務功能、政治功能不凸顯的問題,投入6000萬元,分2批對建筑面積不足300㎡的118個村級活動場所進行新建或改建,整合衛生、文廣等資源,實現了村村有食堂、有宿舍、有澡堂、有規范化衛生室、有文化娛樂場所,切實為開展黨建扶貧提供了強有力的陣地保障。目前建筑面積達300㎡的有101個,占76.8%。二是抓牢服務基矗始終把服務群眾作為凝聚人心的重要任務,全面推行 四到工作制 、夜宿夜訪、駐村干部和村干部輪流值班制度。創新開展 五個突出 強化五類服務工作,圍繞農村離任村干部、農村致富帶頭人、復退軍人、空巢老人及留守兒童、外出流動人口五類群體,積極探索 六必請 、 四必訪 、建立關愛基金等長效服務管理機制。這一做法得到新華通訊社內參選編刊載和全省 三嚴三實 專題教育通報。三是抓牢保障基矗將村兩委正副職干部報酬分別由2012的每月1000元提升到現在每月1900元、1700元,村民小組長報酬由2012的每年100元提升至現在每月120元。同時,除發放駐村干部每月生活補貼、購買人生意外傷害保險外,我們還每年拿出30萬元作為同步小康工作專項經費,并每個村每月還額外發放1200元至1500元生活補貼,真正解決了 第一書記 和駐村干部的后顧之憂,為駐村干部吃在村、住在村、工作在村提供了堅實保障。 三、圍繞黨建扶貧建強大隊伍 一是強化黨組織書記隊伍建設。充分發揮鄉鎮黨委書記、村級黨組織書記引領黨建扶貧的帶頭作用,堅持把政治素質好、事業心強、工作業績突出的優秀年輕干部提拔到鄉鎮黨委書記崗位。針對農村人才匱乏的現狀,組織鄉鎮利用外出引才的方式,把流失他鄉的本地人才招引回來。村級換屆共引進回流本地人才43名,實現換屆后村級黨組織書記平均年齡43.6歲,為全市最低;大專及以上文化占32.2%,學歷結構全市最高。同時,組織村級黨組織書記到華西村學習培訓,到黔南等農業產業化發展較好的地方參觀學習,提升他們參與扶貧攻堅的作戰水平,實現了鄉村兩級發展有人抓、有能人來抓。二是強化駐村干部隊伍管理。探索打破過去鄉鎮板塊化工作模式,全面推行鄉鎮干部駐村,建立以村為隊的工作模式,實現從 單一作戰 到 團隊作戰 的轉變,實現每個村至少有9名縣鄉村干部駐村,最多的達到16人。建立 捆綁 式駐村考核評價機制,將駐村幫扶成效與派出單位和駐村干部年度考核掛鉤,明確規定駐村考核不合格的,派出單位、幫村書記及 第一書記 年度考核不能評優,形成一人駐村、領導助力的幫扶工作格局。三是強化農村致富帶頭人隊伍建設。堅持 先富帶后富、先扶帶后扶 的理念,在全縣評選738名農村致富帶頭人,做到黨員群眾身邊學有示范、學有標桿。建立聯席會議機制,整合涉農部門資源幫扶壯大產業規模。采取 1+n 結對幫扶模式,與4000余戶貧困戶建立結對幫扶,力爭3年之內使他們走上致富的道路。以此循環幫扶,實現 滾雪球效應 ,不斷壯大農村致富能手隊伍,助推農村貧困群眾脫貧致富。同時,建立從黨員中培養致富帶頭人、從致富帶頭人中培養黨員、村干部的 三培養 機制。真正使農村致富帶頭人成為農村致富的標桿、帶富的 引擎 、選優配強村干部的源頭活水。 四、圍繞黨建扶貧實現大發展 一是突出示范引領。積極打造黨建示范帶、示范點,探索推行 支部+協會+產業基地 的黨建新模式,把黨支部建在合作社,建在產業鏈上,帶領農民大力發展新型農業,助推精準扶貧見成效。比如,普利鄉月霞村村支書劉貴利依托自身產業規模和技術,帶動153戶村民跟著搞牛、羊養殖,實現林藥套種、果草套種等連片規模化生產,并成立專業合作社統一產銷。再如:八德鄉大理村支書蔣大才,在遵義市搞大棚蔬菜種植10余年,鄉黨委把他 請回來 當支書,他租了150畝土地繼續種植蔬菜,還用大棚幫助村民育苗、為群眾提供技術指導、聯系供銷商等。一年下來,全村蔬菜種植發展到1000多畝。二是突出壯大集體經濟。積極謀劃 支部+能人+群眾 的農村產業體制,分別從每個鄉鎮中選擇1個貧困村,重點打造集體經濟和精準扶貧 樣板村 。目前,全縣探索發展集體經濟實體的村已達到30%。比如,花江鎮蓮花村以項目資金注入、致富能人籌資、群眾土地入股方式成立合作社,發展1200畝火龍果種植,每年群眾收入增加2000余元,集體收入近100萬元。三是突出載體創新。積極探索 黨建+電商 的扶貧新模式,依托基層黨組織服務功能,實現基層黨組織線上與線下的無縫融合。比如,斷橋鎮斷橋村支部依托電商平臺,努力為本地產品找出路、找市場,幫助農戶推銷糊辣椒等農產品,拓寬了農民群眾增收致富的渠道。 總的來說,近年來,通過全縣上下共同努力,全縣黨建扶貧工作取得了明顯成效。但離市委的要求還有一定差距,主要表現在:一是村集體經濟積累少,70%的村屬于 空殼村 ,以致村級組織缺乏能力組織村民合力發展;二是黨建扶貧工作考核機制還不完善;三是部分單位和駐村干部對黨建扶貧重視程度還不夠,工作不深入,等。下步,我們將嚴格按照中央、盛市要求,認真領會好這次大會精神,全面貫徹落實好建琨書記的指示要求,找準突破口,突出抓好大扶貧戰略行動,全力實施好市委、市政府脫貧攻堅 1+10 文件,不斷強化黨建責任,力爭上半年完成剩余37個村級活動場所的新建、改建工作,積極探索破除 空殼村 的新途徑,持續抓好駐村管理,堅持以嚴的標準、嚴的措施,精準施策,精準發力,確保我縣黨建扶貧工作取得更好成效。

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